1月18日，昆山市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在昆山文化藝術(shù)中心開幕。來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負(fù)全市人民的重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為昆山在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)探索者、引領(lǐng)者而不懈奮斗。

大會(huì)應(yīng)到代表396名，實(shí)到386名，符合法定人數(shù)。

擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席的是：陳麗艷、范建青、管鳳良、徐敏中、沈一平、江皓、李文、周繼春、鄒文元、俞武軍、方雪華。

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志；市監(jiān)察委員會(huì)、市人民法院、市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志，大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。市政府組成人員，政府工作部門主持工作的領(lǐng)導(dǎo)，在昆的江蘇省十四屆人大代表，部分垂直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，市人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)列席大會(huì)。在昆的蘇州市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，歷屆市人大常委會(huì)的主任、副主任，昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)班子成員，省委黨校昆山分校副校長(zhǎng)，市人力資源市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，市委部門主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)黨委書記，各市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，在昆的蘇州市十七屆人大代表，出席昆山市政協(xié)十六屆五次會(huì)議的全體委員，部分社會(huì)各界人士代表應(yīng)邀參會(huì)。

下午2時(shí)，大會(huì)主持人管鳳良宣布：昆山市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

市長(zhǎng)范建青代表昆山市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告分為三個(gè)部分：一是2025年和“十四五”工作回顧，二是“十五五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，三是2026年主要任務(wù)。

剛剛過(guò)去的一年，是充滿挑戰(zhàn)、極為不易的一年，更是迎難而上、實(shí)干奮進(jìn)的一年。面對(duì)外部壓力加大和內(nèi)部困難較多的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、蘇州、昆山工作重要講話重要指示精神，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)治理、提質(zhì)效、優(yōu)作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)較強(qiáng)韌性和活力，交出了一份亮麗的成績(jī)單。

報(bào)告從“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在承壓奮進(jìn)中彰顯韌性”“發(fā)展動(dòng)能在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中加速積蓄”“改革開放在攻堅(jiān)突破中縱深推進(jìn)”“城鄉(xiāng)面貌在協(xié)調(diào)發(fā)展中煥新提質(zhì)”“社會(huì)事業(yè)在共建共享中穩(wěn)步發(fā)展”以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面回顧總結(jié)了2025年工作。

過(guò)去一年，面臨的困難超乎想象，取得的成績(jī)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了整體工作的齊頭并進(jìn)、提質(zhì)增效，也為“十四五”畫上了圓滿句號(hào)。回顧“十四五”，奮斗的歷程極不尋常、極不平凡；取得的成績(jī)彌足珍貴、催人奮進(jìn)。五年來(lái)，全市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階；深耕產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展取得新成效；搶抓機(jī)遇、敢為善為，改革開放邁出新步伐；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、內(nèi)外兼修，功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升；盡力而為、量力而行，民生福祉達(dá)到新水平。

這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，廣大企業(yè)風(fēng)雨同舟、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委“十五五”規(guī)劃建議，市政府深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真編制了《昆山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。未來(lái)五年，我們將聚焦八個(gè)方面“探索突破、示范引領(lǐng)”，謀深謀實(shí)“六個(gè)一批”工作抓手，建立健全“五大領(lǐng)域”指標(biāo)體系，全力打造創(chuàng)新引領(lǐng)的智造之城、融通共贏的開放之城、美麗現(xiàn)代的品質(zhì)之城、人民滿意的幸福之城，讓昆山始終勇立時(shí)代潮頭、再攀發(fā)展高峰。

2026年是“十五五”開局之年。根據(jù)市委部署安排，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、蘇州、昆山工作重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出“開放創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，突出“產(chǎn)城人文”四維融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。

一是全力穩(wěn)存量、謀增量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健；

二是全力強(qiáng)根基、增后勁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系更加完備；

三是全力抓培育、促融合，推動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁；

四是全力暢循環(huán)、添活力，推動(dòng)改革開放更加深入；

五是全力優(yōu)功能、提品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；

六是全力解民憂、惠民生，推動(dòng)群眾生活更加幸福；

七是全力防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)治理更加高效。

新的一年，我們將牢固樹立“走在前、做示范”的爭(zhēng)先意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力答好忠誠(chéng)履職的“政治卷”、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)摹鞍l(fā)展卷”、依法行政的“法治卷”、清正廉潔的“作風(fēng)卷”，以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)樘K州服務(wù)全省挑大梁作出新的更大貢獻(xiàn)。

使命在肩、初心如磐，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，不斷續(xù)寫新的傳奇、贏得新的榮光，為昆山在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)探索者、引領(lǐng)者而不懈奮斗！

▲管鳳良主持會(huì)議

會(huì)議書面審查了昆山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、昆山市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、昆山市2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報(bào)告；表決通過(guò)了選舉辦法，昆山市第十八屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)、法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)組成人員人選通過(guò)辦法，昆山市2026年“溫暖+1℃”民生實(shí)事項(xiàng)目投票表決辦法。

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