12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在南京舉行。這既是一次總結(jié)今年工作的會議，也是一次分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢的會議，更是一次部署明年工作、展望未來的會議，下達(dá)了全省邁向“十五五”的動員令。

從會議提出的目標(biāo)來看，既全面貫徹了中央經(jīng)濟工作會議要求，也完全符合江蘇經(jīng)濟實際，體現(xiàn)了“走在前”“挑大梁”的特點。對做好明年的經(jīng)濟工作，會議提出了“兩個堅持”的要求?！皟蓚€堅持”不僅融入了全國經(jīng)濟大系統(tǒng)，也抓住了江蘇經(jīng)濟工作關(guān)鍵，更突出了處理好兩個重大關(guān)系，將有力推動江蘇經(jīng)濟開好局、起好步。

堅持政策支持和改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，處理好上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系。政策的著力點在上層建筑，改革創(chuàng)新的立足點在經(jīng)濟基礎(chǔ)。如何才能把上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)有機結(jié)合，會議從兩個層面提出了具體要求。

第一個層面，就是把握“放得活”與“管得好”的辯證統(tǒng)一。政府與市場、政府與企業(yè)、企業(yè)與市場的關(guān)系，是決定一個地區(qū)經(jīng)濟好壞的關(guān)鍵。此次會議把“放得活”與“管得好”作為重點，列入明年經(jīng)濟工作需要突破的方面，抓得準(zhǔn)，也抓得實。改革進(jìn)行到今天，簡單的問題都已經(jīng)解決，留下的都是難題。正是這些難題，制約了市場和企業(yè)的活力，也影響了企業(yè)的創(chuàng)新動力和發(fā)展熱情。會議把“放得活”與“管得好”的辯證統(tǒng)一作為重要課題，放到各級面前，就是要求各地必須在明年的經(jīng)濟工作中，在這方面有明顯突破。在如何創(chuàng)業(yè)、如何創(chuàng)新方面，江蘇的企業(yè)和居民已經(jīng)不需要更多的動員與號召，需要的是政府這方面能夠給予企業(yè)和居民多少信心，能夠為企業(yè)和居民創(chuàng)造怎樣的環(huán)境，“放”和“管”就成了重中之重。會議要求處理好這方面的關(guān)系，也就抓住了矛盾的主要方面。

第二個層面，就是投資于物和投資于人雙向賦能、相互促進(jìn)。對江蘇經(jīng)濟來說，已經(jīng)進(jìn)入了以“人”為中心、特別是以“人才”為中心的新階段。過去的招引工作，主要立足于企業(yè)和資金的話，從“十五五”開始，江蘇經(jīng)濟發(fā)展，就不能再過度關(guān)注物，而要轉(zhuǎn)向人與物的雙向成就、雙向發(fā)力。會議提出投資于物和投資于人雙向賦能、雙向促進(jìn)，是適應(yīng)江蘇經(jīng)濟發(fā)展實際需要的轉(zhuǎn)型，也是一次新的觀念轉(zhuǎn)變。很顯然，這是要求非常高的一項工作。在接下來的時間里，對各級政府的考核，也將不再是單一的引入多少企業(yè)、多少資金、多少項目，還有多少人才，且必須是實實在在的、多層次的、全方位的人才。

堅決落實“兩個更好統(tǒng)籌”重大部署，處理好對內(nèi)與對外的關(guān)系。對此，會議也提出了兩個方面的要求。從對內(nèi)來看，就是要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。中央經(jīng)濟工作會議把內(nèi)需作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，足以看出，內(nèi)需對明年經(jīng)濟工作的重要，也對今后經(jīng)濟工作的重要。江蘇作為經(jīng)濟大省，也是居民收入水平和生活水平較高的省份，牽好內(nèi)需這個“牛鼻子”，就顯得更加重要而緊迫。

牽好內(nèi)需這個“牛鼻子”，不僅要在激活消費上下功夫，進(jìn)一步做好“兩新”工作，而且要在居民收入增長、分配制度改革、企業(yè)創(chuàng)新和居民創(chuàng)業(yè)方面下功夫，全方位地推動內(nèi)需工作。特別是供給端，要適應(yīng)消費需求變化，提供更多滿足廣大居民需求的產(chǎn)品與服務(wù)。這方面，可以從今年的“蘇超”火爆中總結(jié)更多好的經(jīng)驗，并推廣到其他領(lǐng)域。

從對外來看，就是要堅定不移擴大高水平對外開放。江蘇的對外開放水平是比較高的，營商環(huán)境也比較好。對江蘇來說，改善營商環(huán)境最重要的工作，就是加強江蘇的法治建設(shè)，讓江蘇成為全國乃至全球法治環(huán)境最好的地區(qū)、最優(yōu)的地區(qū)、最能夠令人放心的地區(qū)。當(dāng)法治環(huán)境成為營商環(huán)境的基石，江蘇的對外開放水平將進(jìn)一步提升，江蘇也會成為對外開放的新高地。